为促进世界和平与安全作出中国贡献

时间:2022/10/17    来源:《红旗文稿》    作者:
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 原标题:为促进世界和平与安全作出中国贡献

     

 作者:王立勇(中联部当代世界研究中心副主任)

  当今世界正经历百年未有之大变局,人类面临许多新的安全问题和安全挑战。习近平总书记在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式主旨演讲中郑重提出全球安全倡议,深刻回答“世界需要什么样的安全理念、各国怎样实现共同安全”这一重大时代课题,为变乱交织的世界指明了前进方向,为共建人类安全共同体提供了行动指南,充分彰显了中国共产党的天下情怀和责任担当,成为中国为当今世界提供的又一重要公共产品。

  一、为变乱交织的世界指引前进方向

  当前,世界之变、时代之变、历史之变持续演进,世界进入新的动荡变革期,不稳定性不确定性持续上升。特别是近年来,新冠肺炎疫情持续蔓延,深刻冲击全球产业链、供应链安全,导致人类发展指数出现倒退,全球发展事业受到巨大冲击。乌克兰危机延宕难解,恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全、卫生健康等全球性问题复杂交织,和平赤字、发展赤字、信任赤字、治理赤字有增无减,加强全球安全合作和治理刻不容缓。

  与此同时,一些国家固守冷战对抗的旧思维,组建各类“小圈子”和“小集团”,搞“脱钩断链”“小院高墙”“平行体系”,严重损害多边主义和团结合作。一些国家滥用国家安全概念,大搞单边制裁和“长臂管辖”,挑动大国对抗,分裂国际社会,给国际经济合作和世界科技进步造成新的障碍,进一步加剧发展中国家经济社会发展难题。冷战思维、霸权主义、强权政治、集团对抗的风险持续上升,世界已走到团结合作还是分裂对抗的关键十字路口。

  习近平总书记指出:“和平犹如空气和阳光,受益而不觉,失之则难存。”没有和平,发展就是无源之水;没有安全,繁荣就是无本之木。安全问题如果解决不好,人类和平与发展的崇高事业就难以顺利推进。面对变乱交织的世界,习近平总书记着眼于应对全球共同挑战、促进世界安危与共,郑重提出全球安全倡议,为维护和实现全球安全明确了核心理念、努力方向、原则遵循和路径依规,顺应和平、发展、合作、共赢的潮流所向,为解决人类当前面临的安全挑战贡献了新的中国智慧和中国方案。

  二、为加强全球安全合作提供路径依规

  全球安全倡议是习近平外交思想在国际安全领域的重要应用成果,“六个坚持”既蕴含胸怀天下的宏观理念,又提供务实前瞻的路径方案,为加强国际安全合作和治理指明了前进方向,擘画了实践路径。

  坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,共同维护世界和平和安全。理念是行动的先导,只有正确的理念才能引领正确的实践。共同、综合、合作、可持续的安全观摒弃零和博弈、分裂对抗、封闭排他、你输我赢的传统安全逻辑,是被实践证明了的关于共护和平、共促安全的正确道路,为加强全球安全合作指明前进方向。面对不稳定性不确定性上升的世界,国际社会更应牢固树立新安全观,要和平不要动荡,要团结不要分裂,要合作不要对抗,团结协作,携手共进,共同应对复杂交织的安全挑战,共同构建更加和平安宁的国际环境。

  坚持尊重各国主权、领土完整,不干涉别国内政,尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度。主权原则是维护世界和平稳定、防止国际关系重回弱肉强食丛林法则的安全屏障。依据主权原则,国家是独立的、平等的,各国独立自主处理内外事务的权利应当受到尊重,自行决定自身命运、自由选择社会制度和国家形式的权利应该得到保障,其他国家不得进行任何形式的侵略和干涉。主权原则经常受到霸权主义和强权政治的滋扰,一些国家和势力为一己之私巧立名目干涉他国事务,主宰他国命运,严重侵蚀主权原则的基础,严重破坏国际和平稳定的根基。只有坚定不移维护主权原则,各国间的和平相处、共享安宁才有坚实基础,世界的持久安全也才更有希望。

  坚持遵守联合国宪章宗旨和原则,摒弃冷战思维,反对单边主义,不搞集团政治和阵营对抗。联合国是当今世界最具普遍性、代表性、权威性的国际组织,联合国宪章宗旨和原则是当今国际关系的基本准则,联合国的重要使命就是维护国际和平与安全。面对一些国家鼓动冷战思维、集团政治和阵营对抗的言论,以多边主义之名行单边主义之实的行径,以及对国际规则合则用、不合则弃的事实,国际社会只有坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,才能阻止对国际体系、国际秩序、国际规则的破坏,也才能防止世界重新滑向分裂对立甚至冲突战争。

  坚持重视各国合理安全关切,秉持安全不可分割原则,构建均衡、有效、可持续的安全架构,反对把本国安全建立在他国不安全的基础之上。人类共处一个地球村,“吹灭别人的灯,会烧掉自己的胡子”。只有所有国家都享有和平安全,世界才能实现持久和平与普遍安全。如果一个国家企图把本国安全建立在损害他国安全的基础上,只会导致对立和冲突持续升级,到头来不但得不到绝对安全,甚至可能陷入冲突和战争泥潭。唯有坚持相互尊重和彼此平等,充分照顾各国合理安全关切,才能从根本上解决各类矛盾和冲突,人类才能实现普遍的和持久的安全。

  坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端,支持一切有利于和平解决危机的努力,不能搞双重标准,反对滥用单边制裁和“长臂管辖”。面对国际上各类分歧和争端,相关方只有坚持对话谈判协商大方向,真正坐下来,谈起来,谈出成果,才能从根本上消除问题根源。如果面对分歧和争端动辄使用武力或以武力相威胁,只会给局势火上浇油,不但无助于问题解决,而且可能使问题进一步复杂化。如果为一己之利搞双重标准,滥用单边制裁和“长臂管辖”,不仅难以稳定局面,反而可能导致紧张局势轮番升级,甚至引发全球粮食、能源、金融、供应链等系列危机。

  坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全,共同应对地区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题。随着经济全球化持续推进,各国已成为你中有我、我中有你的命运共同体,恐怖主义、气候变化、粮食安全、能源安全、网络安全、生物安全等非传统安全问题与战争冲突等传统安全问题联系越来越紧密。随着安全概念内涵和外延发生深刻变化,安全治理理念也要超越传统逻辑路径,主动站在全局高度,深入把握各类安全问题产生的根源,找准病根,综合施治。相反,如果继续采取“头疼医头,脚疼医脚”的做法,结果只能是治标不治本,难以实现持久和平和普遍安全。

  三、为维护世界和平安宁提供强大动力

  中国共产党既为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,也为人类谋进步、为世界谋大同。中国是全球安全倡议的提出者,也是维护世界和平安全的行动派,为世界和平安宁作出重要贡献。

  坚定不移走和平发展道路。新中国成立以来,中国一直致力于为世界和平与安全发挥积极作用,是世界上唯一将“坚持和平发展道路”载入宪法的国家,始终是世界和平稳定的“压舱石”。中国坚持以对话谈判方式解决分歧和争端,已同12个邻国彻底解决陆地边界问题。中国坚决反对霸权主义和强权政治,在国际事务中坚持以事情本身的是非曲直决定自身立场,在国际事务中伸张正义,主持公道。和平共处五项原则已经成为国际关系基本准则和国际法基本原则。习近平总书记提出的构建人类命运共同体、构建新型国际关系、构建新型政党关系以及新安全观等,一经提出就得到国际社会热烈欢迎和积极响应,成为引领国际关系发展走向的鲜明旗帜。

  致力推动国际秩序和全球治理朝更公正合理方向发展。中国坚持世界只有一个体系,就是以联合国为核心的国际体系;只有一个秩序,就是以国际法为基础的国际秩序;只有一套规则,就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。中国是第一个在联合国宪章上签字的国家,也是迄今联合国安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家和联合国第二大维和摊款国,已经加入几乎所有普遍性政府间合作组织和600多项国际公约及修正案。中国积极弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,推动建设新型国际关系、构建全球伙伴关系网络,深入阐述中国的国际秩序观、全球治理观、新安全观、新发展观、人权观、生态观、文明交流观、正确义利观等,把构建人类命运共同体写入党章和宪法,坚持真正的多边主义,努力推动国际秩序和全球治理更好体现公平正义,更好适应国际形势发展要求。

  积极发挥负责任大国作用。中国在乌克兰危机及中东、伊朗核、阿富汗、朝鲜半岛等国际和地区热点问题上积极推进以对话谈判的方式解决问题,坚持公道正义立场,主动劝和促谈,反对煽动仇恨、偏见的言论,发挥建设性作用。推动五个核国家领导人首次就核武器问题共同发声,正式加入《武器贸易条约》。宣布力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和目标,出资成立昆明生物多样性基金,宣布不再新建境外煤电项目,推动达成“格拉斯哥气候协议”。发起《全球数据安全倡议》,倡导各国携手加强网络安全治理。加强疫情防控国际合作,发起新中国成立以来最大规模的全球紧急人道主义行动,向120多个国家和国际组织提供了22亿剂疫苗,努力弥合全球“免疫鸿沟”。同有关周边国家和发展中国家积极开展反恐、禁毒、警务执法、边防安全等合作,共同营造和维护安全的发展环境。

  努力以自身新发展为世界作出新贡献。作为世界最大发展中国家和第二大经济体,中国保持经济社会健康稳定发展,本身就是对世界的重大贡献。中国全面建成小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标,近十年来对世界经济增长的平均贡献率超过30%,为全球经济稳定和增长持续提供强大动力。中国主动因应同外部世界关系的历史性变化,加快构建新发展格局,推动共建“一带一路”高质量发展,提出并推动落实全球安全倡议,推动构建人类命运共同体不断走深走实。

  四、为共建人类安全共同体凝聚共识力量

  全球安全倡议同人类命运共同体、新型国际关系、“一带一路”、全球发展倡议等一道,已经成为新时代中国特色大国外交的鲜明标识。中国将主动在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局中扎实推动落实全球安全倡议,推动构建人类安全共同体。

  统筹国家、地区和全球安全。国家层面,推动构建新型国际关系,搭建全球伙伴关系网络,深入发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系,明确提出相互尊重、和平共处、合作共赢的中美关系三点原则,打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系,秉持亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针,秉持正确义利观和真实亲诚理念,全心全意促进周边和广大发展中国家可持续发展。地区层面,积极推动建立与经济基础相适应的亚洲安全新架构,打造相互尊重、开放共融的亚洲安全模式,深化区域和次区域安全合作,坚决反对以各类旗号分裂亚洲的行径,把亚洲的命运牢牢掌握在亚洲人自己手中。全球层面,坚定维护联合国权威和地位,坚持践行真正的多边主义,反对以意识形态划线,反对搞阵营对抗,反对所有企图把世界拖入“新冷战”的言行,积极促成双赢、多赢、共赢的国际安全格局。

  统筹传统安全和非传统安全。安全威胁的多样性、跨国性和联动性等特征决定了,人类应对各类安全挑战需要有新理念、新思路和新举措。中国坚定不移推动国际社会加强团结合作,携手应对挑战,坚持整体思维、系统思维和底线思维,共同攻克各类安全难题。积极开展国际抗疫合作,坚持疫苗全球公共产品属性,完善全球公共卫生治理,塑造健康团结的抗疫氛围。积极参与和推动全球气候治理,提出应对气候变化、推进全球气候治理的中国方案,推动构建人与自然生命共同体。推动国际社会携手应对恐怖主义、能源安全、粮食安全、生物安全等共同挑战。推动完善深海、极地、外空、互联网等新疆域治理规则,引领全球治理不断适应新技术新形势下的新要求。

  统筹发展和安全。中国通过提供更有利的安全条件推动发展问题得到更好的解决,通过更好的发展推动安全问题得到更可持续的治理,在和平中谋发展,在发展中促和平,实现发展和安全在更高层次、更高水平上的良性互动。推动全球发展倡议和全球安全倡议协同增效,倡导发达国家、新兴市场国家、发展中国家加强团结合作,共同为人类和平与发展的崇高事业注入正能量。坚持开放包容理念,积极参与和推动各层面、各领域合作机制建设,坚持公道正义,反对强权霸凌,努力促进各层面各领域安全和发展互为支撑、相辅相成,携手国际社会,共同消除国际冲突根源,实现世界长治久安。

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